用法律武器、法治力量推动安全治理水平不断提升

——自治区人大社会建设委员会开展安全生产法律法规执法检查侧记

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，贯彻落实党中央关于安全生产的决策部署和自治区党委的工作要求，3月28日至4月1日，自治区人大常委会副主任董新光率人大常委会执法检查组，在巴音郭楞蒙古自治州、克拉玛依市对《中华人民共和国安全生产法》《新疆维吾尔自治区安全生产条例》（以下简称“一法一条例”）贯彻实施情况进行检查，邀请了部分专家和自治区人大代表参加，并委托伊犁哈萨克自治州、乌鲁木齐市人大常委会，阿克苏地区人大工委组织自治区人大代表对“一法一条例”的实施情况进行执法检查。

检查组先后深入安监、城建、交通等职能部门以及工矿、企业、施工现场，上下联动，采取点面结合、明察暗访结合、自查与检查结合、线上与线下结合、执法检查与立法调研结合的方式进行检查。在全面了解贯彻实施安全生产 “一法一条例”总体情况的基础上，以问题为导向聚焦关键，带着问题去、盯着问题查，对照法律法规，重点检查了安全生产意识强不强、工作机制好不好、责任实不实、基层基础牢不牢等问题以及安全生产法律法规实施中的问题、成因和修改意见，为下一步推动整改落实和修改完善相关地方性法规打下坚实基础。

检查组指出，新修订的安全生产法于2021年9月1日正式施行以来，国家安全、生产安全等进入崭新时代。自治区人大常委会开展“一法一条例”执法检查，旨在加大新安全生产法的宣传贯彻和实施力度，督促各级组织和全体公民增强法治观念，增强全社会尊法、学法、守法、用法的意识，推动检查发现问题的整改落实，进一步提升安全生产工作法治化水平。

检查组强调，安全生产大于天。各级各部门要坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。企业要扛起社会责任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时时刻刻绷紧安全生产这根弦，严格按照相关操作规程，紧紧抓住重要岗位、关键节点和薄弱环节，全面彻底开展安全生产自查，有针对性地严加防范安全风险，做到排查全覆盖、整改高质量，切实把安全生产责任落到实处。

4月12日，自治区人大社会建设委员会以视频形式召开自治区实施“一法一条例”情况汇报会，听取自治区人民政府汇报，研究部署全区安全生产领域工作。自治区人大常委会副主任董新光出席会议并讲话。自治区人大社会建设委员会副主任委员阿依夏木·玉努斯主持会议。

会议指出，要充分认识开展“一法一条例”执法检查的重要意义和做好全区安全生产工作的重大责任，结合自治区人大常委会监督法定职权和社会建设工作职责，切实推动安全生产工作法治化、规范化、常态化。要充分发挥人大监督职能，通过广泛实地检查和调研，把脉安全生产，提出意见建议，形成执法检查报告并完善相关法规，提请人大常委会审议，切实督促各地各部门依法履职，推动“一法一条例”有效实施。

会议要求，各级政府各部门要坚持党政同责，以此次执法检查为契机，加大法律法规的宣传培训力度，完善安全监管体制，对职责范围内行业、领域的安全生产工作实施具体监督管理，深入推进重点领域安全整治和先进装备创新应用，坚持人防、物防和技防并重，运用信息化方式对受监管项目实现分类分级监管，切实提升监管能力。各类企业要强化主体责任，健全企业各项安全生产制度，确保缺失的制度能够补上，已经建立的制度得到有效运行，推进安全生产标准化建设，加强重点区域安全管理。要始终坚持党的领导，加强各部门各企业协同联动，求真务实推动各项工作落地见效，切实推动“一法一条例”实施工作更上新台阶。

自治区人大常委会副秘书长赛依散·萨迪克，部分常委会委员和自治区人大代表，自治区人民政府及有关部门和伊犁州、乌鲁木齐市、克拉玛依市、哈密市、巴州、阿克苏地区相关部门负责人参加会议。

在开展执法检查期间，社会建设委员会党支部还在克拉玛依市开展了“发挥党建引领，保障生命安全”主题党日活动，调研了代表之家建设情况，并与部分人大代表进行座谈。（自治区人大社会建设委员会 供稿）