“近年来，自治区老年人权益保障工作取得了一些成绩，但同自治区老龄工作新形势新任务新要求尚有差距，还存在一定的困难和问题。”1月30日，自治区人大代表，吐鲁番市人大常委会党组副书记、主任买买提·沙吾提向记者介绍，他与几名人大代表联合提交了《关于制定自治区养老服务条例的议案》。
买买提·沙吾提等代表调研发现，自治区老龄工作存在一定的困难：养老服务体制机制有待健全，新时代老龄工作统筹协调力度还有待加强，养老服务支持力度还需进一步加大；老龄事业统筹发展还不平衡，南北疆老龄化程度差异大，城乡区域养老服务差异较大；养老服务有效供给尚显不足，养老服务人才队伍薄弱、供需矛盾突出、多元供给不足；养老服务市场活力还未激发，养老市场化需求潜力挖掘不够，养老服务机构“造血”能力不足、内生动力不够；医养结合服务能力仍然薄弱，医养结合深度融合不够，医、养、护综合功能发挥不足，配套政策措施有待跟进；老年友好型社会发展不充分，老年优待政策执行不到位，适老环境建设滞后，社会对依法保障老年人权益认识不到位，良好社会氛围尚未形成，为老龄工作开展带来了一定的挑战。买买提·沙吾提认为，自治区紧跟党中央决策部署出台了《自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，组织编制实施《“十四五”时期自治区积极应对人口老龄化工程实施方案》，为自治区养老服务立法提供了现实依据。同时，近两年，上海等地相继出台养老服务相关地方性法规，也为自治区制定养老服务条例提供了重要经验和借鉴。买买提·沙吾提建议，制定自治区养老服务条例，着重规范以下事项：准确把握职能定位，构建完善养老服务体系，健全完善养老服务体系，明确政府的职能定位，完善扶持保障和监管措施；加强统筹协调推进，促进老龄事业均衡发展，统筹不同地区之间差异性，促进资源均衡配置，系统谋划老龄工作，协调推动机构、居家社区和其他多种形式的养老模式，因地制宜发展农村养老服务；整合运用各方资源，加强养老服务有效供给，推进养老机构改革，加大养老服务机构建设，加强社区、居家养老与机构养老之间的协作，提升社区、居家养老服务的精准性；创造良好发展环境，激发养老服务市场活力，挖掘市场潜力，推动老龄事业和产业协同发展，深化“放管服”改革，吸引扶持各类企业和社会组织广泛参与养老服务；深入推进医养结合，助力老年健康事业发展，增加医养结合服务供给，推进医疗与养老服务深度融合，优化医养结合配套政策；统筹形成工作合力，共建适老助老社会环境，完善优待服务政策，打造适老宜居环境。
来源：石榴云/新疆法治报
编辑：古努丽·买提沙力
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