建立健全文物地方性法规、制定完善非遗传承保护、建议发展工业旅游……在日前刚刚闭幕的新疆两会（新疆维吾尔自治区政协十三届四次会议、自治区十四届人大四次会议）上，来自天山南北的自治区政协委员、人大代表围绕持续推进文化润疆、促进文旅深度融合进行热议。
两会期间，吐鲁番市代表团围绕《关于修订<新疆维吾尔自治区吐鲁番交河故城遗址保护管理条例（简称《交河故城保护条例》>的议案）》进行讨论。代表们在建议中指出，现行条例自2005年施行以来，为交河故城成功入选世界文化遗产、创建国家4A级旅游景区筑牢了制度根基。但随着新时代文物工作方针全面落实，吐鲁番撤地设市后行政区划调整，以及文旅融合深度推进，交河故城保护利用面临诸多新挑战，条例修订刻不容缓。
交河故城
自治区人大代表、吐鲁番市人大常委会党组副书记、主任买买堤·沙吾堤介绍，交河故城作为独特的生土结构遗址，长期受风蚀、水蚀等自然侵蚀影响，近年来吐鲁番已投入超2亿元实施遗址加固工程，采用多项技术让残垣断壁“强筋壮骨”，但这些成熟实践急需通过对现有地方性法规予以修订来落实。
自治区人大代表、新疆社会科学院历史研究院院长、研究员马合木提·阿布都外力建议，由地方政府牵头，统筹文物、公安、环境、规划、旅游等相关部门建立“交河故城保护管理协调委员会”，破解管理碎片化问题，提升协同治理效能；科学核定游客承载量，全面推行预约参观制度，避免游客过度聚集对遗址造成损害；鼓励运用数字化手段开展遗址存档与展示，推动文化创意产品开发，规范研学旅行、“夜游交河”等文旅活动。
阿克苏地区代表团带来《关于制定<龟兹故城保护条例>的议案》。自治区人大代表、阿克苏地区人大工委主任包尔汗·买买提说，龟兹故城现有历史城区7.98平方公里，文物保护单位188处、非遗项目109个，历史文化价值厚重。制定《龟兹故城保护条例》，是填补法治短板、提升保护传承水平、服务文化润疆战略的必然要求。
“新疆已有《玛纳斯》、维吾尔木卡姆艺术等立法先例，为专项史诗保护提供了可借鉴经验。《江格尔》流传地域广泛、传承特性独特，急需制定《新疆维吾尔自治区江格尔史诗传承保护条例》，从立法层面破解传承困境，筑牢文化安全屏障。”自治区人大代表、巴音郭楞蒙古自治州人大常委会党组成员坎·巴太说。
据了解，《江格尔》作为中国三大英雄史诗之一，数百年前形成于阿尔泰山和额尔齐斯河一带蒙古族群众间，至今仍以口头传承形式流传于天山南北，表演者“江格尔齐”以托布秀尔或马头琴伴奏吟唱的艺术形式，承载着蒙古族人民的生活理想与美学追求。2006年，该史诗被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。
坎·巴太说，随着全球化趋势增强和经济社会急剧变迁，《江格尔》传承保护面临严峻挑战。核心传承人青黄不接，名民间艺人多为中老年人，能说唱10章节以上者寥寥无几；文献资料保护滞后，早期音像资料亟待数字化转化，尚无体现全貌的原唱记录精选本；传承体系存在短板，基础设施重建设轻维护、重申报轻传承，专业人员匮乏，年轻人对传统艺术兴趣不足，为江格尔传承保护立法势在必行。
《江格尔》中的表演者“江格尔齐”常用马头琴伴奏
此外，自治区人大代表、和布克赛尔蒙古自治县莫特格乡村民玛依拉·别热克还建议深化对非物质文化遗产的保护、传承与发展，将其纳入学校和社区教育体系。“在学校开设非遗课程、举办活动，在孩子心中播下热爱传统文化的种子，让他们理解非遗的内涵和价值。”玛依拉说。
两会期间，自治区政协委员、克拉玛依市文化馆研究馆员崔磊提交了《深化新疆工业旅游发展，构建全域旅游的新格局》的提案。
崔磊认为，新疆是丝绸之路经济带核心区，是我国重要的能源基地，石油石化、煤炭煤化工、风电光伏、特色农产品加工等产业发展迅速。在新疆旅游爆火的情况下，应进一步加快新疆工业旅游发展步伐，不仅能展示新疆现代化建设成就，还能为新疆工业发展提供新助力。
“新疆工业旅游发展空间广阔，是新疆旅游产业发展新的增长极，将工业资源融进旅游资源、大力发展工业旅游，不仅是增加工业资源附加值的有效途径，更是展示新疆现代化建设成就、树立和传播新疆新形象的重要举措。”崔磊说。
“当下，新疆正是冰雪旅游旺季时，各地通过冰雪赛事、特色美食、科普活动等多元业态，让游客在赏雪玩雪的同时，深度领略当地的自然与人文魅力。”自治区政协委员、新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组书记、副厅长王栋表示，今年，将进一步聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，做强文化、繁荣文艺，保护传承文化遗产，深化文旅融合，使旅游业成为促进各民族交往交流交融的有效载体。（王思超）