3月5日，全国人大代表、新疆维吾尔自治区农村信用社联合社党委书记郑育峰接受《中国农村信用合作报》记者采访时表示，今年全国两会上，他带来了三份建议，分别是支持地方银行开展跨境金融服务助力新疆自贸区发展、助推新疆棉副产品创新发展和将新疆纳入全国粮食主产区。
建议一：支持地方银行开展跨境金融服务助力新疆自贸区发展
自新疆自贸试验区设立以来，新增经营主体近4000家。同时，随着“一带一路”建设深入实施，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦开展业务的中资企业均已超过2300家，且呈现增长趋势，中资企业融资需求旺盛，跟随企业“走出去”提供配套金融服务市场潜力巨大。但从新疆涉外金融服务现状来看，地方银行跨境交易占全疆跨境交易比重不足1%，且受跨境视同跨区域的限制，不能开展境外贷款业务。
为深化与周边国家金融合作、拓展跨境金融业务，助力自贸试验区内中小企业“走出去”，推动中国（新疆）自由贸易试验区高质量发展，郑育峰建议，金融监管部门支持省级地方银行在依法合规、风险可控的前提下，为自贸试验区内注册企业与毗邻国家开展贸易、投资等经贸活动提供金融服务。一是为区内企业提供跨境投资、融资等服务，包括但不限于跨境并购贷款和项目贷款、内保外贷、供应链贸易融资和外保内贷等；鼓励探索优化绿色金融服务机制，为区内绿色建筑、绿色交通、可再生能源和清洁能源以及节能节水环保项目融资。二是为区内“走出去”企业以其境外资产和股权等权益为抵押提供贷款，为区内“走出去”项目投资者提供套期保值工具，规避汇率风险等。
建议二：助推新疆棉副产品创新发展
棉花产业是新疆的特色产业，产量占全国九成以上，近一半新疆农民从事棉花生产，种棉收入已成为新疆农民特别是南疆群众的一项主要收入来源。当前，新疆棉花产业主要集中在“种植”和“纺织服装”方面，从棉籽加工综合利用来看，棉籽加工利用仍处于传统加工阶段，主要产出棉粕、棉壳、棉油等附加值较低的产品，产能过剩，资源优势没有得到充分利用。如今，棉籽经过不同工序加工处理，还能得到棉籽脱酚蛋白、棉籽油、棉籽糖和棉酚等产品，可广泛用于食品、饲料、化工、医药等领域，具有较大的发展潜力。通过对棉籽的“全面开发、循环利用”，不仅能够缓解我国优质蛋白进口依赖问题，还可以进一步激发棉花产业内生价值，增加单吨籽棉经济效益，提升新疆棉花产业市场化持续发展能力，实现皮棉和棉籽“两条腿走路”，这对建立新疆棉花现代化产业体系，稳定和增加农民收入，推动新疆经济社会高质量发展具有重要意义。
对此，郑育峰建议，对低温脱酚棉籽蛋白深加工，在技术研发、科技创新、市场推广、贷款贴息方面给予专项资金支持；将棉籽糖和棉酚精深加工纳入重点产业目录，提高棉籽综合利用率，开发更多高附加值产品。
建议三：将新疆纳入全国粮食主产区
中国农村信用合作报 289 来源：中国农村信用合作报 编辑：吐孙那衣·艾先 责任编辑：张亚娟 审核：冉海霞 终审：董晔林