喀什古城是新疆最具代表性的历史人文景观，涵盖自然景观、遗址遗迹、建筑设施、人文活动、旅游商品等旅游资源。国家和自治区一直高度重视喀什古城的保护和合理开发利用。自2010年起实施的喀什古城改造项目，顺利完成老城区危旧房改造，完善内部配套基础设施，使喀什古城历史文化、历史风貌得以完整保存，知名度大幅提升，旅游经济快速发展。
“在发展中，喀什古城在保护工作中存在保护职责不清晰、擅自修缮造成建筑外观与历史风貌不协调、传统文化体现不够等问题。”自治区人大常委会法制工作委员会社会立法处处长李学军说，依法规范喀什古城保护和监督管理工作，显得十分必要、十分紧迫。通过制定地方性法规，可以依法解决这些问题，同时推动合理利用喀什古城资源，促进铸牢中华民族共同体意识。
自治区人大常委会法制工作委员会社会立法处处长李学军作介绍。石榴云/新疆日报记者 张磊摄
“《条例》将突出保护为主，兼顾古城资源的合理利用，强调建设宜居、宜业、宜游的喀什古城。”李学军说。
李学军说，《条件》的主要特点之一是重视古城历史文化的传承和利用。将合理利用作为科学保护、可持续保护的重要措施，强调原住民参与保护利用，对过度商业化和无序开发做了限制。“突出了保护重点任务，特别强调喀什古城保护范围内五种禁止性行为和五种限制性行为，增强了保护措施的刚性约束。”
李学军表示，《条例》的结构完整合理，内容重点突出，务实管用有操作性，符合上位法精神和喀什古城保护的现实需要，为喀什古城保护和利用提供了法治保障。（石榴云/新疆日报 张磊 报道）
来源：石榴云/新疆日报
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