回望2025 展望2026丨为推动公正司法和依法行政提供坚强法治保障——2025 年自治区人大监察和司法委员会工作综述

更新日期: 2026-01-21

2025年,自治区人大监察和司法委员会聚焦新时代党的治疆方略,紧紧围绕自治区党委部署和常委会党组安排,综合运用法定监督方式,实行正确监督、有效监督、依法监督,推动自治区党委决策部署在本领域得到贯彻落实,为促进经济社会稳定发展和推动社会公平正义提供了坚强的法治保障。

强化立法主导 切实提升立法工作质效

加强主导、深入调研,做好《新疆维吾尔自治区司法鉴定条例》立法工作。为加强对立法工作的主导,全面了解自治区司法鉴定行业的实际情况,收集各方对《新疆维吾尔自治区司法鉴定条例》立法的意见和建议,常委会立法调研组在疆内实地开展立法调研并赴上海市、江苏省考察学习司法鉴定管理改革、技术应用及立法实践中的先进经验,提升新疆司法鉴定立法的科学性、可操作性,为高质量完成立法工作奠定了坚实基础。 

提前介入、加强协调,做好《新疆维吾尔自治区铁路安全条例》立法工作。先后两次与自治区司法厅、乌鲁木齐铁路局座谈交流,明确条例起草方向和通过立法解决的重点问题。条例(草案)形成后,组织相关单位召开立法工作协调推进会,统一思想认识,明确工作思路,提出工作要求,深入开展立法调研,收集草案修改意见。政府常务会议前,指派专人参加条例(草案)预审会和审议专题会,参与修改完善工作,确保一审条例(草案)质量。 

立足实际、突出需求,做好《新疆维吾尔自治区保守国家秘密条例》立法工作。坚持立足实际,突出重点领域的法治需求,实地走访调研相关部门单位、科研院所和企业,深入了解全区保密工作情况、存在的困难和亟待通过地方立法解决的突出问题,广泛征求意见建议,确保通过地方性立法为新疆保密事业和经济社会发展提供坚强的法治保障。 

强化精准监督 着力增强监督工作实效 

聚焦依法监督,加强对“一府一委两院”的监督问效。为协助做好常委会会议书面审议《新疆维吾尔自治区人民政府2024年法治政府建设情况的报告》,推动自治区法治政府建设取得新成效,加强对监司工委提出的审查意见和转送常委会组成人员对工作报告的审议意见的审查审议;聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题工作落实,推动党员干部作风转变,提升人民群众满意度,高质量做好自治区监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作报告和常委会调研组调研报告的审查审议;为推动全区法院高度重视开展涉诉信访源头治理和各级检察机关充分发挥未成年人检察制度效能,高质量做好自治区高级人民法院关于全区法院涉诉信访源头治理工作、自治区人民检察院关于新疆检察机关未成年人检察工作专项工作报告和常委会调研组调研报告的审查审议,为常委会组成人员审议“一府一委两院”专项工作夯实基础。 

聚焦法律法规有效实施,开展执法检查。为加强和规范行政执法监督工作,督促和保障行政执法部门严格规范公正文明执法,推进法治政府建设,组成由常委会主要领导任组长的执法检查组,紧扣《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》的贯彻实施,深入开展执法检查。执法检查组从强化自身素质提升入手,统一思想、提升能力,为开展执法检查奠定基础。执法检查组对照检查法定职责履行、机制体制建设、法律责任落实、法律执行效果,在广泛开展座谈调研、听取汇报和实地察看的基础上,认真梳理总结,高质量完成执法检查,切实增强了监督质效。 

聚焦重点工作,组织开展专题调研。为协助常委会做好“十五五”规划审查,同时为自治区制定“十五五”规划提出有价值的意见建议,按照常委会年度工作计划,常委会调研组坚持以问题为导向,扎实开展自治区边境防控体系建设情况工作调研,深入了解自治区边境防控体系建设情况,形成了高质量调研报告并报自治区党委。 

聚焦跟踪问效,形成闭环监督机制。为做好自治区高级人民法院行政审判和自治区人民检察院行政检察工作情况报告、自治区人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国监狱法》和《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》执法检查报告、自治区监察委员会关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告的审议意见研究处理情况报告的审查审议,坚持深入基层察看各项举措落实情况,形成监督闭环。 

加强联系代表 聚力代表依法履职 

积极回应代表关切。邀请代表列席重要会议,参与立法、监督等工作,认真听取代表对工作的意见建议,主动收集代表通过议案、建议反映的社情民意,强化办理和反馈工作落实,努力做到件件有回应,事事有着落,以务实的工作成效回应代表关切。 

认真办理代表议案建议。高度重视自治区十四届人大三次会议交办监察司法类1件代表议案、18件代表建议的办理工作,通过走访调研、电话督导、专题会议等方式,督促承办单位及时高效办理完成代表建议,专题组织召开常委会主要领导参加的代表议案建议办理工作推进会,推动议案建议办理工作迈上新台阶。 

服务代表依法履职。督促对口联系单位加强与人大代表的联系,尊重代表的主体地位,听取人大代表的意见建议。认真落实监察和司法委员会组成人员联系代表制度,建立健全代表列席监察和司法委员会会议、参与立法、监督等工作机制,服务代表依法履职。

智慧。

盘点2025年“亮点”工作

推进3项法规立改废工作

1.主导完成《新疆维吾尔自治区司法鉴定条例》初审工作,经自治区十四届人大常委会第二十二次会议审议通过,已颁布施行

2.主导完成《新疆维吾尔自治区铁路安全条例》初审工作,经自治区十四届人大常委会第二十四次会议审议通过,2026年1月1日起施行
3.主导完成《新疆维吾尔自治区保守国家秘密条例》初审工作,经自治区十四届人大常委会第二十五次会议审议通过,2026年3月1日起施行
组织实施常委会监督工作11项
监督项目5项
1.协助做好常委会听取审议自治区人民政府2024年法治政府建设情况报告
2.协助做好常委会听取和审议自治区监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告,并开展专题调研
3.协助做好常委会听取和审议自治区高级人民法院关于全区法院涉诉信访源头治理工作情况报告,并开展专题调研
4.协助做好常委会听取和审议自治区人民检察院关于新疆检察机关未成年人检察工作情况报告,并开展专题调研
5.开展自治区人民政府关于贯彻实施《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》情况的执法检查
跟踪监督5项
对自治区高级人民法院行政审判和自治区人民检察院行政检察工作情况报告、自治区人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国监狱法》和《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》执法检查报告、自治区监察委员会关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告的审议意见研究处理情况报告审议意见整改落实情况开展跟踪监督
工作调研1项
开展自治区边境防控体系建设情况工作调研
审议代表议案1件、办理建议18件
《关于制定〈新疆维吾尔自治区铁路安全管理条例〉的议案》


(通讯员胡新 道日娜)

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来源:《新疆人大》杂志
编辑:古努丽

审核:张斌

终审:邱景峰