全国两会期间，为进一步讲好新时代的新疆故事，展现新疆开放自信的新面貌新气象。人民日报社新疆分社专访部分新疆代表委员。本期，由全国人大代表、新疆伊犁哈萨克自治州党委副书记、州长叶尔夏提·吐尔逊拜讲述新疆自贸试验区霍尔果斯片区建设的故事。
建设新疆自贸试验区霍尔果斯片区，对新疆来讲是重大发展机遇，更是伊犁扩大对内对外开放、推进高质量发展的重要平台。2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区正式挂牌以来，伊犁州按照国家和自治区的安排部署，细化工作举措、明确责任分工、凝聚工作合力，扎实推进霍尔果斯片区建设开好局、起好步。主要有3个方面的成效：改革创新任务有序推进。我们已复制推广183项改革试点经验，同时发布了第一批8项创新举措，吸引首家国外银行—哈萨克斯坦中央信贷银行在合作中心设立分支机构，推出“跨境贷”“商户贷”，实现中哈本币结算和清算平盘、跨境调运等业务，通关便利化、跨境直播等制度创新正在实施。重点产业项目落地见效。我们聚焦外资外贸招商引资，目前已签约企业48家，签约金额272.6亿元，片区新增市场主体405户。丝路世纪能源储能锂电池、中金新能源摩托车等一批支撑性引领性强的产业链龙头企业项目落地建设，国联股份涂多多西北总部等一批区域性总部企业先后落户，发展势头十分强劲。加快对外交流合作。积极落实中国—中亚峰会和自治区党委主要领导出访中亚国家交流成果，加强与哈萨克斯坦等中亚国家经贸交流交往，开展政府间、企业间多层次互访活动，在金融、商贸、工业等领域达成了一批合作意向。成功举办了2023“一带一路”中哈传统医药国际合作霍尔果斯高峰论坛、 “一带一路”校地合作峰会等系列活动，成立霍尔果斯市—西安交通大学丝绸之路数字经济研究院。目前，国内外客商纷至沓来，自贸试验区大胆试、加快干的氛围已经形成，我们对未来发展充满信心。2024年，是新疆自贸试验区建设的开局之年，我们将立足于功能定位和产业发展实际需求，推动牵一发而动全身的重大事项落地，力争形成系统集成式的制度创新成果，加快将霍尔果斯片区建设成为跨境经贸投资合作新样板。要加快转变政府职能。持续深化重点领域改革，全力推进制度创新，提高自贸试验区运行效能，探索更多可复制可推广的经验和制度创新成果，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，打造“投资中国”伊犁品牌。要提升通关便利化水平。依托“智慧口岸”，整合“数据流”与“实货流”，采取“中心＋现场”的运行模式，实现卡口自动运抵、实时理货、智能分流、复核放行。优化综保区大宗农产品进境通关流程，实行“一线一次”查验、整列推送的便利化通关模式。进一步优化“5034”监管方式，更好联通合作中心与综保区“前店后仓”“前店后厂”运营合作。要打造特色开放产业体系。围绕扩大外资、外经、外贸，持续加大招商引资力度，推进与中亚等国家地区在农产品、矿产品和能源等方面的合作，大力发展“两头在外”“一头在外”的进出口资源落地加工产业，打造中亚初级产品加工基地、国际贸易交易中心、国际汽车交易中心、大宗原料生产基地、电子信息加工产业园，形成新材料、电子信息、商贸物流、生物医药等若干个百亿级产业集群。要打造民间交往样板。试点建设跨境电商直播示范园，开展线上电商销售业务。建设国家对外文化贸易基地（伊犁），高水平举办霍尔果斯国际电影节、音乐舞蹈、文化艺术、旅游论坛展会、体育赛事、企业家论坛等活动，积极参与中亚国家的国际远程医疗互联网平台建设，承办丝绸之路健康高峰论坛，加强与中亚国家职业院校在课程开发等方面的合作交流。要打造区域金融中心。鼓励境内外金融机构依法依规新设银行、保险、证券等分支金融机构，引导外资银行保险机构集聚发展。推进金融机构与供应链仓储物流核心企业加强合作，开展仓单质押融资、预付款和应收账款融资等供应链金融业务。推进人民币与坚戈直接挂牌交易，开展现钞跨境调运。要打造人才聚集高地。建设国家级人力资源产业园和人力资源出口基地，引进培育国际人力资源服务机构，打造中国—中亚创新创业创客基地。培育发展新型研发机构，鼓励国内知名院校、科研机构和500强企业来霍尔果斯片区建设高水平研究基地。（人民日报记者 蒋云龙 报道）
来源：人民日报客户端
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